Трансформация цифровой инфраструктуры: приоритет отечественных решений
Участники XIX Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» обсудили качество закупочных механизмов программного обеспечения для промышлености и торговли. Этой проблемной теме была посвящена завершающая дискуссия первого дня форума, который проходит 15-17 мая в Сколково.
Сегодня в приоритете не просто «цифровая зрелость» органов государственного управления, банковской системы, социальных служб, городского хозяйства, индустриального комплекса, а способность их независимой работы с опорой на российское оборудование и софт. Со стороны заказчиков разных уровней есть сопротивление попыткам государства заместить импортное ПО. Оно обусловлено как рыночными аргументами (дороговизна и сложность импортозамещающего перехода), так и человеческим фактором (привычка к использованию иностранных программ и электроники, наличие серых схем по использованию недружественного ПО).
Для отечественного разработчика и вендора сложность в том, что он вынужден стартовать из заведомо проигрышных позиций (по себестоимости производства, по условиям поставки). Российское решение в большинстве случаев не может стать конкурентоспособным, пока не станет серийным.
Участники дискуссии предложили разные форматы решения этой проблемы, эти рецепты обладают своей спецификой для разных отраслей: здравоохранения, стройки, транспортной системе, органах госуправления.
Илья Массух, директор АНО «Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий»
– До 2014 года в России доминировал подход с использованием западного ПО. Однако затем пришло понимание, что именно цифровая инфраструктура используется для политического и экономического давление в современном мире. С этого момента начались процессы импортозамещения, которые позволили прийти к 2022 году в достаточно подготовленном состоянии. Большинство российских компаний запустили и начали готовиться к переходу на отечественный софт.
По словам эксперта в последнее время зрелость отечественных решений существенно выросла, как и качество запросов заказчиков, которые стали более структурированными и квалифицированными.
Опытом цифровизации закупочной деятельности и материально технического обеспечения с участниками дискуссии Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» поделилась госкорпорация «Росатом», обладающая самым высокоразвитым комплексом программных решений российского происхождения.
Особая сфера цифровизации – промышленный софт. Об успехах и препятствиях на этом направлении рассказали в «Росатоме». Госкорпорация ведет работу по суверенной цифровизации уже более 10 лет, став квалифицированным заказчиком таких решений и в части прикладного, и в части инфраструктурного ПО, которое сегодня полностью реализовано на импортонезависимых решениях. Накоплен большой массив данных. На текущий момент сформировано единое информационное пространство, в котором могут работать заказчики и поставщики.
Одной из сфер, где удалось добиться огромного положительного опыта импоротзамещающего внедрения российского ПО, является электронная торговля. Своими эффективными кейсами в этой области с участниками Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» поделились эксперты ПАО «Сбербанк».
Константин Майор, владелец и генеральный директор медиахолдинга МАЕР:
– Цифровая трансформация инфраструктуры наружной рекламы идет полным ходом. Мы уже стали неотъемлемой частью городов, стали новым медиа на основе отечественного ПО.
Сергей Габестро, генеральный директор ООО «МИРТЕХ», поднял существенную проблему высокой себестоимости импортозамещения:
– Любое импортозамещение на первоначальном этапе ведет к издержкам. Цифровой переход на российское ПО – это огромные осознанные усилия для заказчика, поэтому некоторые компании предпочитают продолжать использовать нелегальное импортное ПО. Необходимо повышать квалификацию российских заказчиков.
Отраслью, где удалось успешно и массово перейти на российские решения, является государственное управление и сервисные услуги государства. Здесь достаточно широко применяются решения холдинга БФТ.
Наталья Зейтениди, генеральный директор БФТ-Холдинг:
– Существует проблема выхода на новые рынки для отечественных разработчиков ПО. Им трудно конкурировать по зарплатам с госкорпорациями, нанимая разработчиков. За кадры идет борьба с крупными корпоративными структурами, которые создают внутри себя IT-компании.
Одно из важных закупочных новшеств, способных качественно изменить всю цифровую отрасль – это массовое внедрение сервисных контрактов.
В ходе дискуссии участникам и гостям Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» презентовали практику осуществления закупок по комплексному обслуживанию оборудования и информационной инфраструктуры.
Контракты полного цикла и контракты типа «Сервисная модель» уже реализуются в Москве: это когда, например, печать или обслуживание IT-инфраструктуры приобретаются как услуга. На балансе у субъекта не находятся основные фонды, они находятся у IT-компаний: они сами берут кредит, покупают оборудование, но предоставляют услугу. То есть, из бюджета одномоментно затрачивается меньше ресурсов.
Участники дискуссии сошлись во мнении, что это очень перспективный механизм, который требует нормативной проработки дальнейших смежных вопросов: например таких, как предоставление удаленного доступа к такой инфраструктуре в интересах государственных, муниципальных и корпоративных заказчиков.
